一、制定文件的必要性

为促进我市养老服务高质量发展，加强财政扶持政策，根据省民政厅、财政厅《关于优化省级养老服务发展资金支持政策促进养老服务高质量发展的实施意见》（鲁民〔2024〕13号）、《东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》（东政办字〔2024〕19号）和省民政厅有关要求，原省、市补助政策已到期，需要进行调整。结合我市实际，市民政局联合市财政局制定了《东营市养老服务发展资金补助项目实施方案》（东民〔2024〕19号），共对19项养老服务项目给予补助。

二、起草依据

1.《关于优化省级养老服务发展资金支持政策促进养老服务高质量发展的实施意见》（鲁民〔2024〕13号）

2.《东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》（东政办字〔2024〕19号）

三、文件主要内容

（1）养老机构运营奖补项目。根据养老机构收住的中度、重度、完全失能老年人数量和入住时间进行奖补，按照每人每年2400元、3000元、3600元的标准，根据养老机构1-5星级等级评定结果，给予差异化补助。

（2）城镇社区老年人日间照料中心运营奖补项目。按照每处每年不高于24000元的标准，根据1-3星级等级评定结果给予差异化补助。

（3）农村幸福院运营奖补项目。对1-3星级农村幸福院，分别按照每处每年不高于15000元、20000元、25000元给予奖补。

（4）老年助餐服务运营奖补项目。对符合条件的城镇、农村老年食堂，市级统筹省市养老服务专项资金每年分别按照不高于2万元、4万元的标准给予县区20%补助。

（5）家庭养老床位奖补项目。对符合家庭养老床位设置与服务要求的养老机构，其在老年人家庭实施的适老化改造，根据实际改造情况，给予不超过1000元/户的一次性补助；其提供的居家上门服务，按照每人每月不少于12小时、不低于200元的标准给予补助。

（6）认知障碍照护床位建设一次性补助项目。对符合认知障碍照护床位建设条件的养老机构，按核定床位给予一次性补助。

（7）护理型养老机构建设贷款贴息项目。根据其从金融机构的实际贷款额，按不高于当年基准贷款利率的60%给予一次性贷款贴息，单个项目贷款贴息额度不超过50万元。

（8）院校设立养老服务相关专业一次性奖补项目。对符合条件的高等院校、中等职业学校（含技工院校），每处分别给予100万元、80万元的一次性奖补。

（9）大中专毕业生入职养老服务一次性奖补项目。对符合规定条件的本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业入职人员，分别给予2万元、1.5万元、1万元的一次性入职奖补。

（10）养老护理员职业技能等级一次性奖补项目。对符合条件的取得三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师职业技能等级的一线养老护理员，分别给予3000元、4000元、5000元一次性奖补。

（11）养老护理员岗位补贴项目。对符合补贴条件的养老护理员,自2024年1月起，按照三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师三个等级,分别给予每人每月100元、120元、150元的岗位补贴。

（12）市级养老服务与管理人员培训及其他项目。根据工作需要，每年安排一定规模的资金，开展市级养老服务与管理人员示范培训。

（13）长寿补贴项目。对年满100周岁及以上老年人，每人每月发放不低于1000元长寿补贴。

（14）经济困难老年人补贴项目。对不同年龄段的经济困难老年人每人每月给予差异化的补贴；对生活长期不能自理、依据《老年人能力评估规范》评估为2-4级的60周岁及以上城乡低保老年人，每人每月发放80元护理补贴。

（15）老年人优待项目。对我市及市外来东营市的60周岁及以上老年人，享受免费乘坐城市公共交通工具等优待政策。

（16）特殊困难老年人家庭适老化改造项目。我市纳入分散特困供养、低保待遇、脱贫享受政策户和即时帮扶户范围的高龄、失能、残疾人老年人家庭，经本人申请，按每户不超过2000元标准给予适老化改造补助。

（17）经济困难失能老年人集中照护项目。对依据《老年人能力评估规范》评估，达到完全失能等级，且自愿入住养老机构的城乡低保老年人，给予集中照护补助。

（18）购买居家养老服务项目。为我市分散特困供养老年人、失能老年人、失独老年人、80 周岁以上享受低保待遇的空巢老年人购买居家养老服务，按每人每月不少于12小时、不低于200元的标准补助提供服务的第三方专业养老服务组织。

（19）连锁化养老服务品牌奖补项目。市民政局制定连锁化运营养老服务品牌实施方案，对达到一定数量、服务效果好的连锁化养老机构，每个分别给予50万元的一次性奖补。

政策咨询：东营市民政局养老服务科，咨询电话：0546-8336560。