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关于做好2022年民政试点工作的通知

发布日期:2022-03-14 12:18 浏览次数: 字体:[ ]

 

各县区民政局、社区建设服务中心,东营开发区综合部,省黄三角农高区政务服务局,市局各科室、单位:

为推动我市民政事业高质量发展,经党组会议研究,决定2022年继续实施一批民政试点工作,现将有关事项通知如下:

一、积极争创上级试点

各级民政部门和市局各科室单位要紧紧围绕《2022年全省民政工作要点》确定的争创目标和设定的试点示范项目,主动向上争取,积极汇报我市民政领域改革发展优势条件、特色亮点、经验做法,争当改革“试验田”,力争国家级、省级基层治理创新实验区,全国未成年人保护示范县(区),全省养老服务标准化示范点,全省县域养老服务体系创新示范,全省社会工作服务标准化示范等试点示范项目落户东营。

二、扎实开展市级试点

2022年,市民政局确定了15个市级试点工作(见附件)。试点单位主要领导要当好“施工队长”,亲自研究谋划,亲自推进落实,带头总结经验做法。要认真研究制定推进计划、实施方案,细化目标任务、时间节点、推进措施,采取项目化方式,倒排工期,抢抓进度,尽快形成一批可复制、可推广的试点经验,积极争创全国、全省改革创新案例,力争以点上工作创新带动面上工作突破。市局相关业务科室要加强对试点工作的督促指导,定期调度进展情况,帮助协调解决遇到的困难问题,确保试点工作各项任务完成好、落到位、见实效。

三、大力推广试点经验

今年,我市被确定为全省社会救助综合改革实验区。各级民政部门要重点围绕省民政厅《社会救助综合改革实验区工作方案》(鲁民函〔2021〕106号)确定的社会救助经验推广任务,坚持“抓基层、打基础、补短板、强弱项”,进一步细化工作方案,强化统筹协调,明确职责分工,推进精准高效落地。要进一步完善低保、特困和低保边缘家庭认定办法,形成多方参与、分层分类的制度体系。要深化放管服改革,通过政府购买服务等方式,加强经办能力建设,健全工作网络,推进信息化应,形成便捷高效、运转顺畅的运行体系。要强化机制建设,出台容错纠错、信用建设等制度,完善主动告知、主动发现、动态监测、家庭经济状况核对等有效机制,形成成熟定型、保障有力的服务体系。

请各县区、开发区和市局各科室单位于3月31日前,将试点工作推进计划(时间节点细化到月),通过政务办公网报相关业务科室。联系人:蒋知栋,联系电话:8333307。

 

附件:2022年市级民政试点工作名单

 

东营市民政局     

2022年3月14日   

 

附件

2022年市级民政试点工作名单

1、创新“物质+服务”社会救助模式

试点单位:广饶县、东营开发区

试点内容:统筹乡镇(街道)社会救助站、社会工作站和未成年人保护中心建设,提升基层经办能力。发展服务类社会救助,创新“物质+服务”社会救助方式,对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。加强专业社会工作服务,帮助救助对象构建家庭和社会支持网络。完善对重度残疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困难群体的救助政策,依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助。擦亮全市社会救助“荧(营)光行”关爱品牌。

2、强化突发急难群众社会救助功能

试点单位:广饶县

试点内容:对遭遇突发性、紧迫性、灾害性困难,生活陷入困境,靠自身和家庭无力解决,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的家庭或个人,依据困难程度给予救助。取消户籍、居住地申请限制,由急难发生地实施临时救助。在乡镇(街道)设立临时救助备用金制度,对特别困难的群众,通过“一事一议”等提高救助额度。加强与其他救助制度、慈善帮扶的衔接,形成救助合力。

3、经济困难重度失能老年人公益性托养

试点单位:东营区、河口区、广饶县、利津县

试点内容:试点县区选择乡镇敬老院等公办养老机构及其他民办养老机构,协议确定低保家庭重度失能老年人入住养老机构费用。在低保家庭缴纳部分费用的基础上,剩余部分由县区、镇街承担,实行公益性托养。

4、空巢失能等特殊老年人巡访探视关爱服务

试点单位:东营区、河口区、利津县、东营开发区

试点内容:在城市社区,开展空巢失能等特殊老年人摸底排查。在老年人自愿基础上,采取“三社联动”、政府购买居家养老服务等形式,开展定期巡访探视关爱服务。

5、未成年人保护机构“强基”工作

试点单位:东营区、河口区、广饶县

试点内容:加强未成年人保护阵地建设,县未成年人救助保护机构实现独立设置,并达到“五有”(有人员、有场所、有制度、有活动、有效果)创建标准;乡镇街道未成年人保护工作站规范化运行,专兼职工作人员3名以上,打造未成年人保护服务品牌占辖区内乡镇街道总数的30%;村(居)委会设立专人专岗负责未成年人保护工作,探索落实薪酬待遇。

6、探索村务监督机制

试点单位:河口区、广饶县

试点内容:探索加强基层纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作和有效衔接创新,围绕任职备案、沟通联络和履职管理等方面开展试点工作。

7、健全完善村务公开机制

试点单位:东营区

试点内容:积极建立村务公开长效机制,在规范村务公开内容和拓展村务公开途径上着手,完善村务公开目录,探索有线电视、微信等数字化、信息化途径,提高群众对村级事务的知晓率,促进基层民主政治建设。

8、社会组织参与基层社会治理

试点单位:垦利区、广饶县

试点内容:全面启动乡镇(街道)社会组织孵化平台建设,为入驻社会组织提供党建指导、资源链接、场地支持等服务,引导支持社会组织参与社区治理,争创省级社区社会组织创新发展基地

9、社会工作站示范点

试点单位:河口区、广饶县、东营开发区

试点内容:完善社工站功能,集社会工作站、社会救助站、未成年人保护工作站为一体的“三站合一”协助乡镇(街道)民政办开展社会救助、为老服务、困境儿童关爱保护、残疾人帮扶等社会服务工作,打通民政服务“最后一米”。 

10、探索成立社区基金

试点单位:东营区、东营开发区

试点内容:深化以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制实践(即“五社联动”),探索设立社区基金。各社区依托具有公开募捐资格的慈善组织设立社区基金开展社区筹款。通过对接居民需求,解决群众身边的“小急难”问题,为五社联动注入活力,促进社区治理工作推进。

11、志愿服务记录与证明抽查工作

试点单位:垦利区

试点内容:组建由负责志愿服务、社会组织监督管理工作人员参与的抽查小组,也可以邀请专家、学者和有经验的志愿服务组织负责人参加,共同开展抽查工作。发挥抽查工作基础性作用,运用好抽查工作成果,通过制定工作政策(指引)、组织开展培训、加强业务指导等方式,积极培育发展志愿服务组织和志愿服务团体,引导其依法依规开展志愿服务活动。

12、综合性婚姻家庭服务指导中心

试点单位:东营区

试点内容:探索打造婚姻登记、婚姻家庭辅导、婚姻文化展示等功能为一体的综合性婚姻家庭服务指导中心建设,加强婚姻家庭辅导内容和形式创新,深化婚俗改革。

13、精神障碍社区康复

试点单位:广饶县、利津县

试点内容:通过政府购买服务等方式,着力拓展服务供给。围绕精神障碍患者提高生活自理能力等需求,不断丰富服药训练、居家康复指导等服务项目,因地制宜、积极发挥乡镇卫生院、精神康复综合服务中心、阳光家园、如康家园等不同类型的服务机构作用,为精神障碍患者提供多种类型的康复服务。

14、地名信息库数据质量建设行动

试点单位:垦利区

试点内容:加强地名信息规范化建设,对地名信息库数据进行标准化处理,提升地名信息库数据质量,为社会各界提供更为专业、优质的标准地名信息服务。

15、探索建立地名管理协调机制

试点单位:广饶县

试点内容:联合自然资源规划、交通运输等有关部门单位,建立地名管理联席会议制度,完善地名管理工作协调机制。建立地名备案公告制度,持续推进不规范地名清理整治,提高地名规范化管理水平和服务质量。

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